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盤點中國建築業2015年十二大最值得關注的新聞
作者:佚名 日期:2015年12月16日 来源:admin 浏览:

盤點中國建築業2015年十二大最值得關注的新聞

  

盤點中國建築業2015年十二大最值得關注的新聞

 

 

1.《綠色建築評價標准》施行

 

1月1日,新版《綠色建築評價標准》正式施行。綠色建築離不開綠色裝飾,勢不可擋的綠色風潮一次次成爲建築裝飾行業焦點,並被不斷賦予新的內涵。

 

2月28日,纪录片《穹顶之下》引发公众对雾霾和环境污染问题的深度关注。随着史上最严《环保法》的全面推进执行,使用绿色材料,从源头确保绿色施工,也在无形中提升了建筑装饰行业的工程质量标准。目前,国家对建筑节能减排的要求不断提高,打造低碳城镇、生态家园,正在成为我国城市化转型的一个重要 突破点,也是建筑装饰企业新的利润增长点。

 

盤點中國建築業2015年十二大最值得關注的新聞

 

 

2.《建築業企業資質管理規定》出台

 

1月22日,住建部發布新版《建築業企業資質管理規定》,最大亮點是建築業企業資質審批放權。

 

《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》已经明确,要简政放权,推进审批权限下放。企业资质放权意味着行业门槛降低了,但行业监管力度必须加大。今后各主体的职责会划分得更为清晰,行业协会的作用则会在保证建筑质量安全、确保建筑市场竞争有序等方面体现出来。所以,以后行业会变成“四位一体”(政府部 门、协会、企业、执业者)格局,而不是由企业单独承担责任。

 

 

3.《國家新型城鎮化綜合試點方案》印發

 

2月4日,《國家新型城鎮化綜合試點方案》正式印發。翌日早盤,A股建築裝飾板塊(按證監會行業分類)幾乎全線飄紅。

 

在新型城镇化背景下,建筑装饰行业增量市场的年均容量将达数万亿元。对建筑装饰行业而言,住宅市场增量、基建及附属板块装饰需求已经成为本轮城镇化建设高峰的关键词。人们将越来越关注建筑品质,建筑装饰行业的平均造价将逐步上升。新型城镇化必然导致城市规模扩张、人口大量涌入,对居住、商业、办公空间 的需求大增,将为装饰行业创造巨大、持续的增量需求,也促使企业更好地实现转型升级。

盤點中國建築業2015年十二大最值得關注的新聞

 

4.PPP項目庫發布

 

5月25日,發改委對外發布首批PPP推介項目共計1043個,總投資1.97萬億元。項目範圍涵蓋水利設施、市政設施、交通設施、公共服務、資源環境等多個領域。同月內,國務院辦公廳還發布《關于加快高速寬帶網絡建設推進網絡提速降費的指導意見》,要求加快高速寬帶網絡建設,從2015年到2017年累計投資不低于1.1萬億元。

 

 

5.《建築産業現代化國家建築標准設計體系》發布

 

6月1日,我國首個建築産業現代化國家建築標准設計體系向社會公開了第一批設計圖集,意味著我國推行産業化建築有了國家標准設計體系。

 

盤點中國建築業2015年十二大最值得關注的新聞

 

 

6.《關于推進建築信息模型應用的指導意見》發布

 

6月16日,住建部印發《關于推進建築信息模型應用的指導意見》,明確提出推進BIM應用的發展目標——到2020年末,建築行業甲級勘察、設計單位以及特級、一級房屋建築工程施工企業應掌握並實現BIM與企業管理系統和其他信息技術的一體化集成應用。到2020年末,以下新立項項目勘察設計、施工、運營維護中,集成應用BIM的項目比率達到90%:以國有資金投資爲主的大中型建築;申報綠色建築的公共建築和綠色生態示範小區。

 

 

7.亞投行正式簽約,催化一帶一路投資主題

 

6月29日,《亞洲基礎設施投資銀行協定》簽署儀式在北京舉行。亞投行57個意向創始成員國財長或授權代表出席了簽署儀式。中國財政部部長樓繼偉作爲中方授權代表簽署《協定》並在儀式上致辭。

 

根據協議內容,按現有亞投行各創始成員的認繳股本計算,中國投票權占總投票權的26.06%。根據決策機制所述,中國在需要超級多數批准的重大事項上具有一票否決權,包括選舉行長、增加資本金、修改協定、下調域內出資比例等。

 

根據全球各國家和地區的鐵路規劃,預計到2020年,世界鐵路的總投資額將超過15萬億元,平均每年投資金額將超過3萬億元。預計到2020年,世界高速鐵路總裏程將超過5萬公裏,未來7年內的新增裏程將達到3萬公裏以上,由此帶來的高鐵直接投資將超過6.7萬億元。隨著中泰鐵路、中老鐵路的相繼落地,狹義上的“泛亞鐵路”已進入實際啓動階段,從雲南昆明出發,終點到達新加坡,預計中國獲得市場份額或將超過3000億元

 

盤點中國建築業2015年十二大最值得關注的新聞

 

 

8.《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》印發

 

7月4日,國務院正式發布《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》,作爲傳統行業的代表,建築行業已經開啓“互聯網+”新征程。《意見》提出,要推動互聯網與生態文明建設深度融合,完善汙染物監測及信息發布系統,形成覆蓋主要生態要素的資源環境承載能力動態監測網絡,實現生態環境數據互聯互通和開放共享。充分發揮互聯網在逆向物流回收體系中的平台作用,促進再生資源交易利用便捷化、互動化、透明化,促進生産生活方式綠色化。“綠色”早已成爲建築行業發展標配,在住建部原副部長仇保興的構想中,互聯網將對綠色建築的發展起到極大的促進作用。

 

 

9.《關于推進城市地下綜合管廊建設的指導意見》發布

 

8月10日,國務院辦公廳發布《關于推進城市地下綜合管廊建設的指導意見》指出,城市規劃區範圍內的各類管線原則上應敷設于地下空間。已建設地下綜合管廊的區域,該區域內的所有管線必須入廊。未來3~5年,預計管廊建設每年將産生1萬億元的投資。財政部此前也發出通知指出,中央財政對地下綜合管廊試點城市給予專項資金補助,直轄市每年5億元,省會城市每年4億元,其他城市每年3億元。對采用PPP模式達到一定比例的,將按上述補助基數獎勵10%。發改委此前也發布了《城市地下綜合管廊建設專項債券發行指引》,提出鼓勵各類企業發行企業債券、項目收益債券、可續期債券等專項債券,募集資金用于城市地下綜合管廊建設。發行城市地下綜合管廊建設專項債券的城投類企業不受發債指標限制。

盤點中國建築業2015年十二大最值得關注的新聞

 

10.《關于推動建築市場統一開放的若幹規定》發布

 

9月21日,《關于推動建築市場統一開放的若幹規定》正式發布。

 

黨的十八屆三中全會提出“建設統一開放、競爭有序的市場體系”,《國務院關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若幹意見》要求“消除地區封鎖,打破行業壟斷”。

 

《關于推動建築市場統一開放的若幹規定》明確了維護公平競爭、清除各地市場壁壘的要求。推動建築市場統一開放,一方面要解決人爲分割市場、設置不合理條件排斥外地企業等問題;另一方面要切實創造良好的市場環境,保證優秀企業自由流動,對建築業發展起到帶動作用。爲此,《規定》從兩個方面明確了各地的監管原則:一是企業注冊所在地主管部門要加強政策支持,營造有利于實力強、信譽好的建築企業開展跨省經營業務的良好環境。二是各地要給予外地建築企業與本地建築企業同等待遇,實施統一的市場監管,維護建築市場公平競爭。同時,爲解決廣大企業反映強烈的市場壁壘問題,在《關于做好建築企業跨省承攬業務監督管理工作的通知》的基礎上,《規定》進一步具體明確了各級住房城鄉建設主管部門在建築企業跨省承攬業務監督管理工作中的禁止行爲。

 

 

11.住房城鄉建設部關于建築業企業資質管理有關問題的通知

 

2015年10月9日住建部发布:住房城鄉建設部關于建築業企業資質管理有關問題的通知

建市[2015]154號文

 

爲充分發揮市場配置資源的決定性作用,進一步簡政放權,促進建築業發展。

 

一、取消《施工總承包企業特級資質標准》(建市[2007]72號)中關于國家級工法、專利、國家級科技進步獎項、工程建設國家或行業標准等考核指標要求。對于申請施工總承包特級資質的企業,不再考核上述指標。

 

二、取消《建築業企業資質標准》(建市[2014]159號)中建築工程施工總承包一級資質企業可承擔單項合同額3000萬元以上建築工程的限制。取消《建築業企業資質管理規定和資質標准實施意見》(建市[2015]20號)特級資質企業限承擔施工單項合同額6000萬元以上建築工程的限制以及《施工總承包企業特級資質標准》(建市[2007]72號)特級資質企業限承擔施工單項合同額3000萬元以上房屋建築工程的限制。

 

三、將《建築業企業資質標准》(建市[2014]159號)中鋼結構工程專業承包一級資質承包工程範圍修改爲:可承擔各類鋼結構工程的施工。

 

四、將《建築業企業資質管理規定和資質標准實施意見》(建市[2015]20號)規定的資質換證調整爲簡單換證,資質許可機關取消對企業資産、主要人員、技術裝備指標的考核,企業按照《建築業企業資質管理規定》(住房城鄉建設部令第22號)確定的審批權限以及建市[2015]20號文件規定的對應換證類別和等級要求,持舊版建築業企業資質證書到資質許可機關直接申請換發新版建築業企業資質證書(具體換證要求另行通知)。將過渡期調整至2016年6月30日,2016年7月1日起,舊版建築業企業資質證書失效。

 

五、取消《建築業企業資質管理規定和資質標准實施意見》(建市[2015]20號)第二十八條“企業申請資質升級(含一級升特級)、資質增項的,資質許可機關應對其既有全部建築業企業資質要求的資産和主要人員是否滿足標准要求進行檢查”的規定;取消第四十二條關于“企業最多只能選擇5個類別的專業承包資質換證,超過5個類別的其他專業承包資質按資質增項要求提出申請”的規定。

 

六、勞務分包(腳手架作業分包和模板作業分包除外)企業資質暫不換證。

各地要認真組織好建築業企業資質換證工作,加強事中事後監管,適時對本地區取得建築業企業資質的企業是否滿足資質標准條件進行動態核查。

 

 

12.住房城鄉建設部辦公廳關于換發新版建築業企業資質證書的通知

 

2015年10月9日住建部发布:住房城鄉建設部辦公廳關于換發新版建築業企業資質證書的通知

建办市函[2015]870号文 。

 

按照《住房城鄉建設部關于建築業企業資質管理有關問題的通知》(建市[2015]154号)要求,为做好换发新版建筑业企业资质证书工作。

 

一、換證範圍

 

(一)各級住房城鄉建設主管部門按原《建築業企業資質等級標准》(建建[2001]82號,以下簡稱原標准)核發的舊版建築業企業資質證書(腳手架作業分包和模板作業分包以外的勞務分包企業資質暫不換證)。

 

(二)我部按照《施工總承包特級資質標准》(建市[2007]72號)核發的施工總承包特級資質證書以及同時核發的工程設計資質證書。

 

二、換證程序

 

(一)我部審批的建築業企業資質換證程序。

 

1.申請換證的企業通過我部網站(www.mohurd.gov.cn)下載安裝“企業資質申請受理信息填報軟件”,填寫《建築業企業資質換證申請表》和《建設工程企業資質申請受理信息采集表》(以下分別簡稱《申請表》、《采集表》),點擊“上報”,同時打印《申請表》和《采集表》並加蓋企業公章後,按《建築業企業資質管理規定》(住房城鄉建設部令第22號)第十二條規定的管理權限,分別報企業注冊所在地省(自治區、直轄市)住房城鄉建設主管部門、國務院國有資産管理部門直接監管的建築業企業、總後基建營房部工程管理局(以下簡稱省級主管部門)。

國務院國有資産管理部門直接監管的建築業企業應將其全資或絕對控股的企業名單及企業章程,總後基建營房部工程管理局應將其所屬單位名單在2015年10月30日前報我部建築市場監管司。

 

2.各省級主管部門分批填寫《建築業企業資質換證情況彙總表》(見附件),並附彙總表中全部企業的《申請表》、《采集表》、舊版建築業資質證書副本複印件(包括施工總承包特級資質證書、相應工程設計資質證書副本複印件)一並報我部行政審批集中受理辦公室。對于《申請表》、《采集表》與全國建築市場監管與誠信信息平台資質信息不符的企業,其換證申請我部不予受理。

 

3.我部受理企業換證申請20日後,省級主管部門可到我部行政審批集中受理辦公室統一領取企業的新版建築業企業資質證書(按要求提交工程設計資質證書副本複印件的特級資質企業,同時換發有效期與新版建築業企業資質證書一致的工程設計資質證書),有效期5年(取得有效期1年舊版資質證書的,新版資質證書有效期與原有效期相同)。各省級主管部門在發放新版建築業企業資質證書後,應收回企業全部原資質證書,並依法予以銷毀。

 

4.2016年6月30日起,我部停止受理企業換證申請。

 

5.我部將定期公布已換發新版資質證書的企業名單。

 

(二)各省級住房城鄉建設主管部門、設區的市住房城鄉建設主管部門負責資質許可的建築業企業,其資質證書換證工作的有關具體實施程序可參照本通知制定。

 

三、有關要求

 

1.企業應按照《申請表》要求的內容如實填報換證申請,企業法定代表人應在《申請表》上簽字承諾對所申報材料的真實性負責。對存在弄虛作假等違法違規行爲的企業,將不予換證,並按有關規定依法進行處理。

 

2.按原標准取得主項資質爲高聳構築物、電信工程、水工建築物基礎處理、堤防、水工大壩、水工隧洞、火電設備安裝、爐窯、冶煉機電設備安裝、化工石油設備管道安裝、管道工程等專業承包資質的企業,按規定簡單換證後一年內,企業申請原資質並入同等級相應類別施工總承包資質的,資質許可機關不考核其業績指標。

 

3.按原標准取得主項資質爲水工隧洞工程專業承包資質的企業可申請不高于原資質等級的隧道工程專業承包資質換證。

 

4.申請資質升級、增項的企業,資質許可機關應在爲其換發新版建築業企業資質後,再按《建築業企業資質標准》(建市[2014]159號)核准其資質申請。企業發生重組、合並、分立等情形的,可在換領新版證書後,申請辦理資質變更手續。

 

5.換證後企業申請特級資質的,仍使用原《建築業企業資質管理規定實施意見》(建市[2007]241號)中的《建築業企業資質申請表》。其中,《初審部門審查意見(總承包特級企業)》中的國家級工法、發明專利、國家級科技進步獎項、工程建設國家或行業標准等考核指標項無需填寫初審意見。

 

6.新版企業資質證書應使用新版建設工程企業證書打印管理信息系統(下載地址:www.mohurd.gov.cn/docmaap)進行打印。使用自行開發證書打證系統的省(區、市)應按照我部新版建設工程企業證書打印管理信息系統的數據交換接口標准,與我部信息系統進行數據對接,即時向我部信息系統進行信息更新。

 

建築業企業資質換證工作時間緊,任務重,請各地住房城鄉建設主管部門高度重視,提出具體工作安排及要求,認真組織實施,保證工作的順利進行。在工作執行中如有任何問題,請及時與我部建築市場監管司聯系。

 

本通知自印发之日起执行。原《住房城鄉建設部辦公廳關于換發新版建築業企業資質證書的通知》(建办市函[2015]385号)同时废止。

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